Интервенция не удалась

Закупочная зерновая интервенция, проводимая государством, на грани провала. Главной причиной фиаско стала недальновидная ценовая политика власти. Определенную приказом Минсельхоза РФ цену в 5 тыс. руб./т самой востребованной пшеницы 3-го класса производители называют «унизительной».

По итогам торговых сессий государственных интервенционных торгов на 1 октября закуплено всего 238 490 т пшеницы на 974 млн руб., из них: 193 тыс. т — это 5-й класс, 11 тыс. т — 4-й класс и ни одной тонны пшеницы 3-го класса. Алтайские сельхозтоваропроизводители не приняли участия ни в одной из сессий торгов, начавшихся 19 августа.

Тренд нынешней интервенции характеризуется полной пассивностью алтайских сельхозтоваропроизводителей, не желающих заключать контракты с государством со стартовой ценой в 5 тыс. руб./т пшеницы 3-го класса. «Унизительной» для производителей назвал эту цифру заместитель директора ГУП «АК «Алтайагропрод» Алексей Нагорнов. «Эта цена не оправдывает тех затрат, которые понесли крестьяне при производстве продукции. Руководители хозяйств, чтобы обеспечить минимальную рентабельность, вынуждены сегодня платить низкую зарплату, отказываться от интенсивных технологий, не начислять ускоренную амортизацию. Установив такую цену, государство подает знак зернопереработчикам и трейдерам, которые также стали снижать закупочные цены до минимального уровня, не оправдывающего и малой доли затрат крестьян», — сокрушается Нагорнов. Оптимальной он считает цену в 7,5–8 тыс. руб./т.

Государство пока заняло выжидательную политику и не предпринимает никаких усилий для исправления ситуации. Но долго, по мнению Нагорнова, это продолжаться не может, потому что в Интервенционном фонде на сегодняшний день нет продовольственного зерна 3-го класса, а на счетах Россельхозбанка «зависли» 30 млрд руб. бюджетных средств, выделенных для формирования зернового Интервенционного фонда. «Поэтому существует вероятность, что организаторы торгов все же пойдут навстречу производителям и поднимут закупочную цену до приемлемых 7–7,5 тыс. руб./т продовольственной пшеницы 3-го класса, которая позволит производителям выйти по крайней мере на положительную рентабельность», — считает Алексей Нагорнов. Он сомневается в реальности выполнения обещаний государства компенсировать затраты крестьян по удорожанию ГСМ в будущем году. «Сделает или не сделает — это еще вопрос. В федеральном бюджете средства на эти цели не заложены, никаких программ на этот счет государство не декларировало, на данный момент только идут разговоры и раздаются обещания о субсидировании производителей сельхозпродукции на возмещение стоимости ГСМ. А пока возмещения нет, затраты такой ценой не покрываются», — констатирует представитель «Алтайагропрода».

Комментируя «КС» ход интервенции, спикер Алтайского краевого законодательного собрания (КЗС) Иван Лоор заявил, что, как это ни парадоксально, неурожай в целом по России зачастую оказывается выигрышным для алтайских сельхозпроизводителей, так как в этом случае цена на зерно растет. «Текущий год для России — самый урожайный за последнее время. По данным на 6 октября намолочено 107,4 млн т зерна, что на 23 млн т больше, чем показатели того же периода прошлого года. Поэтому и цены установлены на не очень высоком уровне. Меня, скажу честно, цена в 5 тыс. руб./т не удовлетворяет. Распоряжением губернатора Алтайского края от 25 августа 2008 года № 329-р установлена цена на сельскохозяйственную продукцию, поставляемую предприятиями края в счет погашения задолженностей, в размере 6500 руб./т пшеницы 3–го класса без учета НДС. Вот эту цену можно назвать справедливой. Краевые власти продолжают работу с Минсельхозом, добиваясь повышения закупочных цен», — заключил спикер КЗС.

Собеседники «КС» из числа сельхозтоваропроизводителей также считают цену, выставленную Минсельхозом, не отвечающей реалиям сегодняшнего дня. Так, председатель правления многоотраслевого (молочное и мясное животноводство, растениеводство) СПК «Колхоз «Фрунзенский» (Завьяловский район Алтайского края) Владимир Шишов назвал цену на интервенционных торгах «смешной». В качестве официальной версии, почему Минсельхоз занижает стоимость пшеницы, он выдвигает идею о том, что «правительство проявляет таким образом заботу о населении и стремится сдержать цены на хлеб». «Во всем цивилизованном мире (США, Канада, Западная Европа) государство в таком случае дотирует сельхозтоваропроизводителей, доплачивая им разницу между ценой и себестоимостью продукции. У нас же все благие инициативы пока глохнут под напором чиновников, которые решают свои личные меркантильные задачи», — утверждает Владимир Шишов. Еще более категорично высказался генеральный директор агрофирмы «Русь» (Бийский район) Юрий Поволоцкий: «Продавать по такой цене продукцию может только производитель, у которого с головой не все в порядке. Такая политика государства ведет к ликвидации полеводства и, как следствие, животноводства и других сопутствующих отраслей, так как отбивает у производителей сельхозпродукции всякое желание и стимул к развитию производства». Директор Союза крестьянских (фермерских) образований Алтайского края Александр Вайс добавляет, что в случае развития событий по пессимистическому сценарию (то есть если цена останется прежней) ситуация усугубится до критической. «Лишь треть хозяйств края сможет удержаться на плаву и войти в посевную, остальные рискуют остаться без семян. Даже продавая пшеницу 3-го класса в среднем за 6043 руб./т (По оперативным данным Главного управления сельского хозяйства Алтайского края на 23 сентября, такую цену предлагают местные зернопереработчики. — «КС»), селяне решают лишь тактические, сиюминутные задачи, например вопрос срочного погашения кредитных платежей. Более крепкие производители придерживают урожай до лучших времен, так как для решения стратегических задач, в частности для нормального вхождения в посевную и дальнейшей жизнедеятельности предприятия, цена сегодня должна быть как минимум 7 тыс. руб./т.

Эксперты, комментируя пассивность сибирских зернопроизводителей, считают, что одной из причин может быть тот факт, что в азиатской части страны в первой половине месяца наблюдалось небольшое укрепление цен, спровоцированное неблагоприятными климатическими условиями и относительно невысоким урожаем в регионе в целом. «Впрочем, мы полагаем, что никакого критического влияния на ценообразование в регионе данный фактор не окажет и в ближайшее время будет нивелирован, — полагает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. — Во второй половине сентября средняя цена на пшеницу 3–го класса в СФО формировалась на уровне 5,8 тыс. руб./т. Неудивительно, что активных продавцов продовольственной пшеницы в госфонд просто нет. В принципе, это общая тенденция, и она не касается исключительно Сибири. Теоретически, в данный момент целесообразнее «придержать« зерно 3–го класса, что мы, собственно, и наблюдаем».