Россия. Рынок дал отпор интервентам. Судьбу закупленного государством зерна вынужден решать Владимир Путин

19 мая 2010, 10:31
Проблема миллиардных потерь бюджета при хранении зерна государственного интервенционного фонда вчера преодолела последнюю ступень административной лестницы. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что бюджет страны не может постоянно нести на хранении зерна, которого купили в 2008–2009 годах на 50 млрд руб., убытки, которые достигают почти 1 млрд руб. в месяц. Он предложил курирующему АПК первому вице-премьеру Виктору Зубкову подумать о «самых смелых идеях» по избавлению государства от не нужного ему содержимого закромов.

«У нас большие резервы, но эти резервы становятся для нас достаточно дорогими. Мы в месяц тратим почти 1 млрд руб. на хранение»,— отметил премьер-министр на встрече с господином Зубковым основную проблему существования государственного интервенционного рынка зерна. «Мы не должны действовать так, чтобы это систематически, постоянно вело к убыткам бюджета. Нужно предпринимать такие шаги, которые соответствовали бы реалиям, сложившимся сегодня и в нашей экономике, и на мировом рынке. Решения могут быть достаточно энергичными, смелыми. Главное, чтобы на пользу пошло»,— распорядился премьер-министр, в 2008–2009 годах поощрявший расширение госинтервенций на ключевом продовольственном рынке.

Механизм зерновых интервенций предполагает выкуп части дешевого зерна нового урожая с возможностью продажи его с ростом цен. В 2008–2009 годах на интервенции потрачено около 50 млрд руб. Сейчас в государственном интервенционном фонде хранится около 10 млн тонн зерна. Эти запасы, до 2008 года не превышавшие 2,5 млн тонн, были резко увеличены решением господина Зубкова, который еще в мае 2008 года заявил, что в рамках товарных интервенций государство может увеличить госзакупки до 7 млн тонн зерна. Тогда это объяснялось необходимостью стабилизации цен. Позднее, в разгар кризиса, решение не было отменено, несмотря на падение рынка — что объяснялось уже необходимостью поддержки производителей. В итоге в 2008 году ответственное за госинтервенции Агентство по регулированию продовольственного рынка (АРПР) закупило для государства рекордный объем — 8 млн тонн зерна при высокой средней закупочной цене 4,6 тыс. руб. за тонну, а продать его в условиях кризисного спада цен весной 2009 года не смогло.

Впервые в публичном поле проблема чрезмерных расходов РФ на хранение этого зернового фонда возникла в представлении Счетной палаты РФ по материалам проверки использования бюджетных средств, направленных на проведение интервенций на рынках сельхозпродукции в конце 2008 года (см. “Ъ” от 5 февраля). В материалах проверки, подписанных аудитором Михаилом Одинцовым, утверждалось, что внеплановые расходы бюджета 2010 года на хранение зерна составят до 8 млрд руб. Счетная палата тогда усомнилась в необходимости и законности проведения интервенций 2008 года в совершенном объеме.

В 2009 году госагентом по интервенциям вместо упраздненного АРПР стал созданный при поддержке Виктора Зубкова и Алексея Гордеева госзернотрейдер — Объединенная зерновая компания (ОЗК), которая теперь занимается закупкой, хранением и продажей зерна госфонда. Однако продать это зерно без убытка нереально: по зимним оценкам Счетной палаты, проведение товарных интервенций в 2009–2010 годах приведет к дисбалансу на всем рынке зерна и потерям от продаж зерна прежних урожаев «в размере не менее 10,1 млрд руб.»; по данным же Минсельхоза, цены на внутреннем рынке РФ с января по середину апреля снижались — с 4,3 до 3,9 тыс. руб. за тонну пшеницы третьего класса и с 4,2 до 3,3 тыс. руб. за тонну четвертого класса. Фуражное зерно также подешевело с 4 до 3,7 тыс. руб. за тонну.

Еще в январе внутренний аудит ОЗК принятых на хранение запасов зерна показал, что 31% его, или около 2,5 млн тонн (11,5 млрд руб. в закупочных ценах), хранится не в элеваторах, а в режиме «напольного хранения». Сроки хранения зерна при таком подходе не превышают трех-четырех лет, а оплачивается оно из бюджета по ставкам элеватора (порядка 1 тыс. руб. за тонну в год). 20 февраля премьер подписал постановление, выделяющее ОЗК 5 млрд руб. для компенсации продаж зерна с убытком — при этом Виктор Зубков потребовал от ОЗК начать сбывать именно «напольное» зерно. По его оценкам, против которых возражал тогда глава ОЗК Сергей Левин, выделяемых 5 млрд руб. ОЗК должно было хватить, чтобы компенсировать продажу 2,5–3 млн тонн зерна. Вчера первый вице-премьер снизил оценку: «Подписано постановление о том, что 1 млн тонн зерна из интервенционного фонда мы будем реализовывать. Мы ищем эти страны»,— сказал Виктор Зубков.

В Минсельхозе “Ъ” заявили, что ведомство «системно работает над проблемой и в ближайшее время представит свои предложения в аппарат правительства и первого вице-премьера». В министерстве напомнили, что в ближайшее время будет закончена отгрузка 100 тыс. тонн зерна в рамках гуманитарной помощи Кубе, ведутся экспортные переговоры с Турцией, Бангладеш, Египтом и Бразилией. С последней, крупным поставщиком мяса в РФ, Москва договаривается об отмене пошлин на пшеницу из РФ для таможенного союза Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая и Венесуэлы, и в министерстве рассчитывают «продавить» экспорт в Южную Америку. В ведомстве напомнили, что именно глава Минсельхоза Елена Скрынник ввела практику составления прогнозных балансов регионального сельхозпроизводства, которую на встрече с Владимиром Путиным упоминал в качестве долгосрочного способа решения проблемы господин Зубков. Но не все в сельском хозяйстве поддается прогнозу. Вчера Минсельхоз сообщил, что, по последним данным, озимые в 2010 году уже погибли на 14% площадей, но прогноз урожая не меняется — в министерстве пока рассчитывают на сбор 97 млн тонн зерна, как и в 2009 году.

Впрочем, из беседы аграрного вице-премьера и премьер-министра было очевидно, что полностью проблему зерна не решит ни экспорт, ни неурожай. «Может, в животноводстве его можно использовать?» — подал идею Владимир Путин. Источник “Ъ” в «Росагролизинге» на вопрос “Ъ” о возможности пересмотра планов госкомпании по развитию животноводства в связи с вероятным появлением государственного фуражного зерна на внутреннем рынке сообщил: «Вопрос поднимался на вчерашнем заседании, и нами будет рассматриваться возможность по изменению целевых показателей госпрограммы развития АПК в части животноводства». Напомним, ранее неофициально обсуждался и вопрос использования резервов в ликероводочной промышленности.
Источник: КоммерсантЪ

Также в разделе:

Торгово-промышленная палата создала совет для общения продавцов и производителей...

Лучший кукурузный силос производится во Владимирской области...

Владимирские хлебопеки тоже хотят дешевого зерна...

Под озимые зерновые площади увеличены на 5%...

Озимые во Владимирской области находятся в удовлетворительном состоянии...

Владимирская область: Урожай снова под угрозой?...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

Зерновые интервенции немного разгрузили алтайские элеваторы
14 февраля 2011, 11:19
8–9 февраля во время двух сессий товарных интервенций с элеваторов Алтайского края было продано более 8 тыс. тонн зерна на общую сумму 53,9 млн. рублей.По информации "Объединенной зерновой компании", всего в нашем регионе хранится 470 тыс. тонн государственного зернового запаса. "Еще в прошлом...
Бангладеш ищет дешевую мукомольную пшеницу
7 декабря 2010, 09:45
Как стало известно зерновому порталу Grainboard.ru Бангладеш рассматривает 4 предложения на поставку пшеницы. Известно, что страна намерена закупить 50 тыс. тонн мукомольной пшеницы с поставкой в порт Читтагонг и Монгла. Как сообщалось ранее, Бангладеш на прошлой неделе предложил Индии снизить...
Товарные интервенции начнутся с цены 2 тыс. 650 руб. за одну тонну продовольственной пшеницы
30 июля 2010, 11:29
На прошлой неделе наш зерновой портал Grainboard.ru сообщал, что с августа планируется проведение товарных интервенций с целью стабилизации цен на зерно и обеспечения зерновыми регионов, пострадавших от засухи, которые впоследствии могут испытывать дефицит зерна – фуража и мукомольной пшеницы.ОАО...


Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

 

Недавние ответы: